Neue Regeln erweitern die Kontrolle über Biokraftstoffe.

Die Regeln für Unternehmen, die der vorgeschriebenen Beimischung von Biokraftstoffen zu fossilen Brennstoffen nicht nachkommen, könnten verschärft werden. Die Abgeordneten des Parlaments stimmten am Mittwoch (8. April) einem Vorschlag zu, der Bußgelder und Sanktionen für solche Fälle vorsieht. 

Der Gesetzentwurf 399/2025 verbessert mindestens vier Gesetze und stärkt die Befugnisse der Nationalen Agentur für Erdöl, Erdgas und Biokraftstoffe (ANP). Ein weiterer wichtiger Punkt ist die Aufnahme von Bedingungen für Anträge auf einstweilige Verfügungen in Gerichtsverfahren im Zusammenhang mit Dekarbonisierungszertifikaten (CBios). In der Praxis erschwert die Maßnahme Rechtsstreitigkeiten im Zusammenhang mit der Einhaltung der RenovaBio-Vorgaben. 

Der Gesetzentwurf wurde in den Ausschüssen und im Abschlussbericht, der dem Plenum der Abgeordnetenkammer vorgelegt wurde, geändert. Berichterstatter war der institutionelle Koordinator der Parlamentarischen Agrarfront (FPA), Abgeordneter Alceu Moreira (MDB-RS). 

„Wir wollten einen Gesetzentwurf ausarbeiten, der klare Sanktionen festlegt und der Behörde gleichzeitig eine gründliche Aufsicht ermöglicht“, sagte der Berichterstatter vor Beginn der Abstimmung. 

Die Geldstrafen könnten sich auf bis zu 500 Millionen Reais belaufen. 

Der verabschiedete Text liefert eine objektivere Definition von Biokraftstoffen im Gesetz zur nationalen Energiepolitik. Er ergänzt, dass dieses Produkt ein „Beimischungsbestandteil“ für fossile Brennstoffe ist. 

Der Vorschlag ändert auch die Gesetzgebung zur Überwachung der Kraftstoffversorgung. Zu den vorgeschlagenen Änderungen gehören Anpassungen der bereits festgelegten Bußgelder. 

Beispielsweise liegt die derzeitige Geldstrafe für die Nichteinhaltung der Sicherheitsvorschriften beim Verkauf oder der Lagerung von Kraftstoffen zwischen 20 und 1 Million R$. Der im Parlament verabschiedete Gesetzentwurf erhöht die Mindest- und Höchstbeträge auf 94 bzw. 4,7 Millionen R$. 

Darüber hinaus sieht der Gesetzentwurf Geldstrafen für Unternehmen vor, die der vorgeschriebenen Beimischung von Biokraftstoffen zu fossilen Brennstoffen nicht nachkommen. Die Strafe wird proportional zur Menge des nicht beigemischten Biodiesels berechnet und liegt zwischen 100 R$ und 500 Millionen R$. 

Ein weiterer neuer Aspekt des Vorschlags ist die Anwendung von Betriebsschließungen für Betriebe oder Anlagen, die die vorgeschriebene Beimischungspflicht nicht einhalten. „Niemand hat das Recht, sich im freien Wettbewerb durch Veruntreuung oder unlautere Machenschaften beim Kraftstoffverkauf einen Vorteil zu verschaffen“, betonte Moreira. 

Ressourcen zur Aufrechterhaltung der Aufsicht.

Ein Aspekt des Textes, der im Plenum des Repräsentantenhauses für Diskussionen sorgte, war der Artikel zur Einführung der Inspektions- und Dienstleistungsgebühr für Aktivitäten in der Öl-, Erdgas-, Biokraftstoff-, Wasserstoff- und Kohlendioxidabscheidungs- und -speicherungsindustrie (TFS-ANP). Die Maßnahme wurde verabschiedet, um die Leistungsfähigkeit der ANP zu stärken und sicherzustellen, dass die Inspektionsabläufe über die notwendigen Ressourcen verfügen. 

„Letztes Jahr konnte die Behörde [ANP] zwei Monate lang keine Inspektionen durchführen, weil ihr die Reisekosten fehlten. Der Täter wusste um die Situation und nutzte sie schamlos aus, um unsere Verbraucher auszubeuten und zu betrügen und ihnen überall alles Mögliche zu verkaufen“, erinnerte sich Alceu Moreira. Er fügte hinzu: „Unser Ziel ist es, einen für die Gesellschaft lebenswichtigen Sektor wieder in Gang zu bringen, damit er gesund funktioniert und diejenigen respektiert, die am wichtigsten sind: die Verbraucher, die Bürger.“

Die Gebühr richtet sich nach dem auslösenden Ereignis, d. h. nach der jeweiligen vordefinierten Situation. Beispielsweise kostet die Vorabprüfung von Pipeline-Sicherheitssystemen 60 R$ pro Antrag. Die Beträge variieren zwischen 300 R$ und 200 R$, wobei in bestimmten Fällen Ausnahmen vorgesehen sind.