Neue Gesetzgebung bringt Bioinputproduktion in der Landwirtschaft voran

Mikroorganismen werden erfolgreich in einer Vielzahl von Anwendungen eingesetzt. Sie werden als Nährstofffixierer (Mikroorganismen, die Stickstoff aus der Umgebungsluft für Pflanzen binden können) eingesetzt; als Lösungsvermittler (sie können bestimmte Makro- und Mikronährstoffe lösen und so für Pflanzen verfügbar machen); als Entomopathogene (sie können Schädlinge bekämpfen, die Nutzpflanzen befallen, indem sie diese vergiften oder befallen und parasitieren); als Antagonisten (sie können andere pathogene Mikroorganismen kontrollieren und dominieren) und als Promotoren (Mikroorganismen, die die Pflanzenentwicklung fördern).

Mikroorganismen sind weltweit für ihre positiven Auswirkungen auf den Boden bekannt. Der Einsatz von Mikroorganismen in Kombination mit anderen landwirtschaftlichen Praktiken wie Direktsaat, Fruchtfolge, Remineralisierung und Zwischenfrüchten regeneriert die Biodiversität, insbesondere die mikrobiologische Vielfalt im Boden, deutlich und stellt die Gesundheit des Ackerlandes wieder her, das das wahre Kapital des Landwirts darstellt.

Biologische Wechselwirkungen unterscheiden sich von chemischen Wechselwirkungen. Mikroorganismen haben hervorragende Auswirkungen auf Nutzpflanzen, die bereits kurzfristig sichtbar sind und mittel- und langfristig Vorteile bringen. Der konsequente Einsatz von Mikroorganismen und die Bodenregeneration werden sich für den Landwirt auszahlen. Gesunder Boden ist die Grundlage für gesunde Pflanzen mit verbesserter Immunität und Widerstandsfähigkeit.

Um die Produktion auf bereits ausgelaugten landwirtschaftlichen Böden zu erhalten und auszuweiten, galt lange Zeit der zunehmend intensive Einsatz von Pestiziden und chemischen Düngemitteln als einzig praktikable Option. Die Folge dieses Ansatzes war eine Verarmung des Bodenlebens, das dadurch immer abhängiger von Chemikalien wurde.

In den letzten Jahrzehnten hat die Verwendung biologischer Inputstoffe bzw. Bioinputs in Brasilien erheblich zugenommen und folgt damit einem weltweiten Trend.

Im Jahr 2009 erließ der Präsident der Republik das Dekret Nr. 6.913 von 2009, das das Dekret Nr. 4.074 von 2002 (das das ehemalige Pestizidgesetz regelte) um mehrere Bestimmungen ergänzte. Eine dieser Bestimmungen war Artikel 10-D und dessen § 8, der eine Ausnahme von der Registrierungspflicht für Pflanzenschutzmittel mit Zulassung im ökologischen Landbau vorsah, sofern diese ausschließlich für die Verwendung durch Landwirte auf ihren eigenen Grundstücken hergestellt wurden. Zu den Pflanzenschutzmitteln zählen beispielsweise Bakterien, Pilze, Raubinsekten, Pheromone, Pflanzenextrakte und Öle.

Daher ist es verständlich, dass brasilianische Landwirte seit 2009 von der Exekutive die Genehmigung erhalten, ihre eigenen Bioinputs zur Verwendung auf ihren Grundstücken zu produzieren.

Im Jahr 2021 erkannte die brasilianische Agrarforschungsgesellschaft Embrapa an, dass die Produktion von Bioinputs für den Eigengebrauch das Potenzial hat, zur Nachhaltigkeit und Wettbewerbsfähigkeit der brasilianischen Landwirtschaft beizutragen, und stellte drei Grundprinzipien vor, die bei der Produktion von Bioinputs durch die Erzeuger (Produktion auf dem Bauernhof) beachtet werden müssen, nämlich: Vermehrung nur von Mikroorganismen, die auf den offiziellen Listen des Landwirtschaftsministeriums stehen oder von vom Ministerium als offiziell anerkannten Keimplasmabanken erworben wurden; Registrierung eines Bioinput-produzierenden Betriebs bei der MAPA; und Vorhandensein eines technischen Leiters, der für die Produktion von Bioinputs auf den Bauernhöfen qualifiziert ist.

Das jüngste Gesetz Nr. 15.070 aus dem Jahr 2024 (Bioinput-Gesetz) bekräftigte das Recht der Landwirte, ihre eigenen Bioinputs für den Eigengebrauch zu produzieren und beinhaltete die von Embrapa aufgeführten Grundsätze.

Das Gesetz legt fest, dass die Einheit, die Bioinputs für den Eigengebrauch produziert, einer Registrierungspflicht unterliegt; dass die Produktion aus Isolaten erfolgen muss, die direkt aus einer öffentlichen oder privaten Keimplasmabank oder aus einem registrierten Bioinput-Inokulum gewonnen wurden; und dass die Bundesbehörde für Agrarschutz entscheidet, ob für die Produktion von Bioinputs für den Eigengebrauch eine Überwachung durch einen qualifizierten technischen Leiter (ausschließlich oder nicht) erforderlich ist.

Artikel 10 des Gesetzes Nr. 15.070 von 2024 genehmigt die Produktion von Bioinputs in einer Produktionseinheit für den Eigengebrauch und definiert diese als den Ort, der für die Produktion von Bioinputs für nichtkommerzielle Zwecke vorgesehen ist, die für den ausschließlichen Eigengebrauch von ländlichen, städtischen und vorstädtischen Produzenten, natürlichen oder juristischen Personen, bestimmt sind, die bei Bedarf über Geräte oder Strukturen verfügen müssen, die eine Qualitätskontrolle ermöglichen.

Das neue Gesetz sieht in Artikel 11 § 1 außerdem Folgendes vor: Bioinputs, die in Bioinput-Produktionseinheiten für den Eigengebrauch hergestellt werden, sind von der Registrierungspflicht ausgenommen und ihre Produktion muss den von der Bundesagentur für Landwirtschaft festgelegten Richtlinien für bewährte Verfahren entsprechen.

In Artikel 12 des neuen Bioinput-Gesetzes wird festgelegt, dass Bioinput-Produktionseinheiten von Familienbetrieben, indigenen Völkern und traditionellen Völkern und Gemeinschaften, die Mikroorganismengemeinschaften, Wissen und traditionelle Praktiken nutzen, als Sonderkategorien anerkannt werden und eine Produktionsgarantie für den Eigenbedarf erhalten. Zudem wird die zuständige Bundesbehörde ein Handbuch zur Produktion erstellen.

Es ist ersichtlich, dass das neue Gesetz das Recht der Landwirte aufrechterhält, ihre eigenen Bioinputs für den Eigengebrauch zu produzieren. Sie müssen dabei die von der Bundesbehörde zur Verteidigung der Landwirtschaft festgelegten Anweisungen für bewährte Verfahren befolgen und im Falle der Arbeit mit einer Gemeinschaft von Mikroorganismen das Handbuch mit Produktionsrichtlinien beachten.

Das Bioinput-Gesetz ist am Tag seiner Veröffentlichung in Kraft getreten und die Exekutive muss ihre Vorschriften innerhalb von 360 Tagen veröffentlichen und außerdem die Anweisungen zur guten Verfahrenspraxis sowie das Produktionshandbuch vorbereiten, in dem die notwendigen Vorsichtsmaßnahmen aufgeführt werden müssen, damit die Produktion für den Eigengebrauch effizient und sicher durchgeführt werden kann.

Die Auswahl und sorgfältige Pflege des Materials, das im Fermentationsprozess verwendet wird, die Reinigung der Produktionseinheit oder des Bioreaktors sowie die Aufrechterhaltung einer sauberen Umgebung zur Verhinderung des Auftretens von Krankheitserregern sind notwendige Vorsichtsmaßnahmen, insbesondere um das Vorhandensein von Krankheitserregern in höheren Grenzwerten als den in der gemeinsamen Verordnung SDA/MAPA – IBAMA – ANVISA Nr. 1 vom 10. April 2023 für die folgenden Mikroorganismen festgelegten zu verhindern: Salmonella sp., thermotolerante Coliforme, koagulasepositive Staphylococcus und Bacillus cereus.

Das Bioinput-Gesetz deckt auch die Produktion von Bioinputs für den Eigenbedarf ab, die direkt aus der Natur in Form von vor Ort vorhandenen Organismengemeinschaften gewonnen werden. Der Produktionsleitfaden enthält zweifellos Anweisungen zum Sammeln von Gemeinschaften für die Bioinput-Produktion, vorzugsweise in einem Wald, an einem Standort, der seit mindestens drei Jahren nicht mit Pestiziden behandelt wurde, nicht dicht besiedelt und von Vegetation beschattet ist. Er enthält auch weitere Regeln, beispielsweise Richtlinien für bewährte Verfahren.

Es lässt sich erkennen, dass die Produktion und Verwendung von Bioinputs – seien es von der Industrie produzierte und gebrauchsfertig angebotene Bioinputs oder von Landwirten für den Eigengebrauch produzierte Bioinputs – in Brasilien bereits etablierte Aktivitäten sind.

Praxis und Literatur bestätigen in Brasilien und weltweit, dass die Produktion und Verwendung von Mikroorganismen in der Landwirtschaft effizient, nützlich und sicher sind, einschließlich der Mikroorganismen, die auf Bauernhöfen für den Eigengebrauch fermentiert werden, solange validierte Protokolle befolgt werden.

*Setzen: Reginald Minare, Geschäftsführer der brasilianischen Vereinigung für Bioinputs (Abbins); Forscher bei Agrobiológica Bruno Wesley Ferreira, Gabriela da Silva Rolim, Janaina Brandão Seibert, Patrícia Fernanda Reffatti Diosti e Daniele Cristina Fontana; von TopBio, Marcos Roberto Bellini, Fernando Rodrigues da Silva, JAmille Rabêlo de Oliveira, Cristiane Ramos Coutinho, Francisco Romário Andrade Figueiredo, Eduardo Pereira de Sousa Neto, Fabio Ramon Martins Duarte, Alcimar Galdino de Lira e André Victor Perez Maia; Monica Hitomi Okura, von der Bundesuniversität Triângulo Mineiro (UFTM); und Forscher von SoluBio Rose Monnerat, Marcelo Tavares de Castro e Sandro Coelho Linhares Montalvão.