Die Nachhaltigkeit der brasilianischen Agrarwirtschaft profitiert von den gemeinsamen Anstrengungen des öffentlichen und privaten Sektors, insbesondere bei der Förderung des korrekten und sicheren Einsatzes von Pestiziden und der Sicherstellung der Versorgung der Bevölkerung mit gesunden Lebensmitteln. In diesem Zusammenhang etabliert sich das staatliche Programm zur Analyse von Pestizid- und verwandten Substanzrückständen in pflanzlichen Erzeugnissen (Peara-POV), das von der Direktion für Agrarschutz von São Paulo, einer dem Landwirtschaftsministerium (SAA) unterstellten Behörde, durchgeführt wird, als grundlegende Maßnahme der öffentlichen Politik für Inspektion, Diagnose und Sicherheit in der Landwirtschaft.
Damit die Ergebnisse und Leitlinien von Peara-POV wirksam sind, gewinnt die Pflanzenschutzinspektion an Bedeutung, wenn sie mit Schulungen und kontinuierlicher Beratung der Erzeuger kombiniert wird. Genau um die Verbreitung bewährter Verfahren zu fördern, unterzeichnete der Nationale Verband der Pflanzenschutzmittelhersteller (Aenda) im April 2026 eine Absichtserklärung zwischen der SAA und sieben Branchenverbänden.
Das Protokoll formalisiert die Zusammenarbeit bei der Umsetzung des vom Direktorat für Landwirtschaftliche Verteidigung koordinierten Projekts „Herstellung sicherer Lebensmittel“ zur sanitären Aufklärung. Ziel des Projekts ist die Integration institutioneller Bemühungen zur Ausweitung der Verbreitung technischer Informationen, zur Förderung von Schulungsmaßnahmen und zur Stärkung der Anwendung guter landwirtschaftlicher Praktiken im Zusammenhang mit der korrekten und sicheren Verwendung von Pestiziden.
Aenda vertritt über 70 angeschlossene Institutionen und verbreitet in Zusammenarbeit mit staatlichen Landwirtschaftsbehörden bewährte Verfahren. Diese gesammelte Erfahrung ist grundlegend für die Bildungs- und Schulungsmaßnahmen des Bildungsprojekts des Bundesstaates São Paulo, das sich vorrangig an kleine und mittlere landwirtschaftliche Erzeuger sowie an Fachkräfte in der technischen Beratung richtet. Das Projekt umfasst Themen wie Beschaffung, Transport, Lagerung, Zubereitung der Spritzbrühe, Anwendung, Verwendung persönlicher Schutzausrüstung, ordnungsgemäße Entsorgung leerer Behälter und die Einhaltung geltender Gesetze. Geplant sind außerdem Aktivitäten zur Sensibilisierung der ländlichen Bevölkerung, insbesondere von Kindern und Jugendlichen, um die kontinuierliche Gesundheitsaufklärung zu fördern.
Neben SAA und Aenda nehmen folgende Organisationen an dem Programm teil: die Association of Agricultural Input Distributors of the State of São Paulo (Adiaesp), CropLife Brasil, die Federation of Agriculture and Livestock of the State of São Paulo / National Rural Learning Service (Faesp/Senar-SP), das National Institute for the Processing of Empty Packaging (Inpev), die Organization of Cooperatives of the State of São Paulo (Ocesp) und der Nationale Verband der Pflanzenschutzmittelindustrie (Sindiveg).
Die Unterzeichner treffen sich regelmäßig, um technische Materialien zu entwickeln, gemeinsame Maßnahmen festzulegen und Schulungen sowie mobile Sammelaktionen zu planen. Die Gemeinde Itapetininga (SP) wurde als Standort für die Pilotaktion des Projekts ausgewählt; die weiteren Gemeinden werden auf Grundlage der von Peara-POV erzielten Ergebnisse und der Prioritäten der Direktion für Landwirtschaftsschutz ausgewählt.
Die Konsolidierung dieser Initiative zeigt, dass die Förderung der Einhaltung der Vorschriften bei der Verwendung von Pestiziden von einem integrierten Vorgehen zwischen Inspektion, Industrie, technischer Unterstützung, Forschung, ländlicher Beratung und dem produktiven Sektor abhängt.
Peara-POV ist ein Rückstandsüberwachungsprogramm und ein wichtiges Instrument zur Rückverfolgbarkeit von Lebensmitteln aus dem Bundesstaat São Paulo. Es ermöglicht die frühzeitige Erkennung von Problemen direkt am Ursprungsort im Rahmen von Kontrollen auf landwirtschaftlichen Betrieben. Die lückenlose Rückverfolgbarkeit von Lebensmitteln erlaubt es, die durch die Analyse der gesammelten Proben festgestellten Probleme zu identifizieren, zu verstehen, zu überwachen und gegebenenfalls einzugreifen.
Um seine Ziele zu erreichen, ist das Programm so strukturiert, dass es Folgendes fördert:
Die erhobenen Daten und alle daraus gewonnenen Informationen dienen den Behörden als Grundlage für ihre Entscheidungen hinsichtlich Strategien zur Förderung der Ernährungssicherheit im Bundesstaat. Die Direktion für Agrarschutz hat die Reichweite des Programms hinsichtlich der Anzahl der Datenerhebungen und der Regionen, in denen Aktivitäten durchgeführt werden, kontinuierlich erweitert und die aktive Präsenz der Kontrollen mit Bildungscharakter gefestigt. Dadurch wird der Zugang zu grundlegenden Informationen über die korrekte Anwendung von Pflanzenschutzmitteln ermöglicht, was sich positiv auf die Produktion sicherer Lebensmittel auswirkt und die Landwirtschaft in São Paulo fördert.
Das Programm startete 2021 mit einem Pilotprojekt und ist seither zu einer Routineaufgabe der Direktion für Landwirtschaftsschutz geworden. Von August 2021 bis Juli 2025 wurden insgesamt 694 Steuererhebungen durchgeführt, verteilt auf 182 Gemeinden im Bundesstaat São Paulo (Erhebungskarte).
Als Erzeugnisse pflanzlichen Ursprungs gelten frische Gemüse, die direkt vom Erzeuger oder von der für die Produktion auf dem Feld, in Packhäusern, Silos oder Lagerhäusern verantwortlichen Person bezogen werden, sofern die Rückverfolgbarkeit der Erzeugnisse gewährleistet ist.
Die Auswahl der untersuchten Lebensmittel basiert auf der Zusammensetzung des Grundnahrungsmittelkorbs in São Paulo und dem Produktionsumfang innerhalb des Bundesstaates. Bei der Stichprobenauswahl werden außerdem die Saisonalität landwirtschaftlicher Erzeugnisse berücksichtigt, wobei die Nähe zum Markt und die Bedeutung der Produktionsregion Priorität haben. Alle Produktionssysteme (konventionell, ökologisch, hydroponisch usw.) werden einbezogen.
Aktuell werden 27 landwirtschaftliche Nutzpflanzen beprobt: Zucchini, Salat, Erdnüsse, Reis, Bananen, Kartoffeln, Süßkartoffeln, Brokkoli, Kaffee, Kaki, Zwiebel, Karotte, Chayote, Grünkohl, Bohnen, Guave, Orangen, Zitronen (Limette und Zitrone), Papaya (Formosa), Maniok, Mango, Erdbeere, Gurke, Paprika, Kohl, Tomate und Weintrauben.
Die Gesamtergebnisse zur Einhaltung der Vorschriften sind zufriedenstellend, da sie die Implementierungsphase des Programms umfassen. Sie zeigen, dass von den 694 gesammelten Proben 536 innerhalb der für die Verwendung von Pestiziden erforderlichen gesetzlichen Parameter lagen, was einer Einhaltungsquote von 77,2 % in der gesamten untersuchten Grundgesamtheit entspricht.
Bei 22,8 % der gesammelten Proben wurde eine Nichteinhaltung festgestellt. Diese lässt sich in drei Kategorien unterteilen: 104 Proben, die Pestizidrückstände aufwiesen, die für die Verwendung in den betreffenden Kulturen nicht zulässig sind (NPC), 23 Proben, die Rückstände über den maximal zulässigen Grenzwerten (MRLs) für die betreffende Kultur aufwiesen, und 31 Proben, bei denen sowohl ein NPC-Produkt als auch eine Überschreitung der MRL festgestellt wurde.
Laut den veröffentlichten offiziellen Berichten, die vollständig auf der Website der Direktion für Landwirtschaftliche Verteidigung verfügbar sind, weisen die folgenden Nutzpflanzen im untersuchten Gebiet einen ausgezeichneten Gehalt an Pestizidrückständen auf: Erdnüsse, Zwiebeln, Bohnen, Zitronen, Papayas, Maniok, Mangos und Kohl. Die in Paprika, Guaven, Gurken, Salat und Erdbeeren festgestellten Werte wurden hingegen als kritisch eingestuft.
Wird ein nicht konformes Ergebnis festgestellt, kehrt der Kontrolleur zum Betrieb zurück, um die Ursachen der Unregelmäßigkeit zu untersuchen. Der Erzeuger erhält anschließend Hinweise zum Anbau, zum Einsatz geeigneter Technologien und zur Anwendung bewährter Verfahren und wird aufgefordert, die erforderlichen Korrekturen vorzunehmen. Innerhalb von zwölf Monaten wird, abhängig von der Saisonalität der Kulturpflanze, eine erneute Probenahme durchgeführt, um zu überprüfen, ob die Unregelmäßigkeiten behoben wurden und der Erzeuger die Pflanzenschutzmittelgesetzgebung einhält.
Es wird erwartet, dass das Bildungsprojekt „Sichere Lebensmittelproduktion“ kontinuierlich auf weitere Regionen des Bundesstaates São Paulo ausgeweitet wird, wobei Gemeinden Priorität haben, deren Peara-POV-Ergebnisse einen höheren Bedarf an technischer Beratung aufzeigen. Dadurch werden die Maßnahmen evidenzbasiert und ermöglichen ein effizienteres Vorgehen, das den Gegebenheiten der jeweiligen Produktionsregionen entspricht.
Die Erfahrungen von Peara-POV zeigen, dass Rückstandsanalyseprogramme noch deutlichere Ergebnisse erzielen, wenn sie mit kontinuierlichen Maßnahmen zur hygienischen Aufklärung und Schulung der verschiedenen Akteure entlang der Produktionskette einhergehen. In diesem Zusammenhang stellt die Absichtserklärung ein wichtiges Instrument der institutionellen Integration dar, das es öffentlichen Stellen und Akteuren des Sektors ermöglicht, koordiniert Wissen zu verbreiten und eine nachhaltige, verantwortungsvolle Landwirtschaft in São Paulo zu stärken, die den gesellschaftlichen Bedürfnissen entspricht.
*Pro Camila Ribeiro de Souza Grzybowski, Manager von Peara-POV und Koordinator des Projekts „Produktion sicherer Lebensmittel“, und Jeferson Sabino Fabris Pezotti, Koordinator für Stewardship und Regulierung bei Aenda
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